20170606_ 10
고려의 성립, 왕건이 궁예를 대체, 고구려의 계승을 내세워 고려라고 함 918
송악으로 도음 이동 919
왕건은 송악(개성)지방의 호족출신, 중국과의 해상무역을 통해 성장
궁예의 신하가 되어 한강유역을 점령등 공을 세움
수군을 이끌고 금성을 점령하여 후백제를 견제
통일역량을 위해 지방세력을 흡수 통일
신라와 우호적이고 후백제를 견제함
신라의 병함 935, 신라에 대한 우호정책, 후백제사 신라 공격시 신라를 도와 이들을 막아냄
후백제 정벌 936, 후백제 내분이 일어남 견훤이 귀순
발해가 거란에 멸망시 926, 태조가 이민자들 포섭
태조; 지방의 호족 포섭, 농지개간 조세제도 재조정
취민유도, 전세율인하, 세율인하, 빈민구제를 위한 흑창설치(986에 의창으로 변화)
통혼정책, 호족과 혼인을 통하여 관계 가짐
향촌자치 허용, 공신들에게 역분전을 지급
기인 ; 향리의 자제를 뽑아 서울로 보냄, 출신지의 일에 대해 자문
정계와 계백료서 ; 태조가 신하들의 임금에 대한 도리
훈요 10조 ; 후대 왕들이 지켜야할 정책방향을 제시
북진정책, 평양을 서경으로, 북진정책의 전진기지 - 청천강에서 영흥만에 이르는 국경선 확보
부도지국이라 하여 거란 며릿하여, 만부교사건을 일으킴(942)
태조의 뒤인 혜종과 정종때 왕자들과 외척사이에 계승다툼, 왕규의 난(945)
광종은 왕권안정과 중앙집권체제 확입
노비안검법(956) 불법노비를 양인으로 해제시킴, 호족의 세력약화, 국가의 수입 기반 확대
과거제도(958) 문예와 유교경전을 시험하여 문반관리를 뽑음
뱍관의 공복제정(960) 지배층의 위계질서를 확립하기 위해 백관의 공복을 제정
공신과 호족세력을 제거하여 왕권을 강화, 창제건원, 황제라 칭하고 광덕, 준풍등 독자 연호 사용
수현공부법을 시행하여 주현단위로 조세와 공물을 거둠(949)
빈민구제기금인 제위보 설치
대외적으로 송과 통교 시작(962)
성종은 최승로의 상소문을 전면적으로 채택하여 유교를 정치이념으로 삼음
5조 정적평, 시무 28조
5조 정적평, 태조이래 경종까지의 왕의 정치적 업적 평가
시무 28조; 최승로의 개혁안, 유교를 정치이념으로 정착시키고자 함, 지방관을 파견하여 중앙집권을 강화하고자 함
국방강화, 거란 침입을 대비, 외관 파견, 중국문물의 수용, 연등회와 팔관회 축소
왕실시위군 축소, 승려의 궁정출입금지, 관료의 복식제도 정비, 사찰 남설 금지, 가옥규모의 제하나과 신분질서, 광종의 노비안검법 비판 및 노비 신분 규제
송의 관제 도입; 중추원과 삼사를 설치
고려의 독자적 기구; 고려의 실정에 맞게 도병마사와 식목도감을 설치
사회시설완비, 건원중보주조, 흑창 및 개경, 서경 12목에 상평창을 설치
무기 몰수하여 호족세력 억제, 및 농기구 생산, 농사권장
노비환천법, 주인모독시 다시 노비로 만듬
분사제도 강화, 문신월과법을 실시하여 중앙관료들에게 매달 시와 부를 작성하게 함
통치체제 정비
성종 ; 2성 6부제 당의 제도를 받아들여 이를 고려의 실정에 맞게 조정
중서문하성 ; 최고 관서로 중서문하성, 재신2품이상과 낭사 3품이하로 구성, 재신은 국가의 정책 심의 , 남사는 정치의 잘못을 비판
상서성, 실제 정무를 나누어 담당하는 6부, 정책의 집행을 담당
중추원, 군사기밀과 왕명의 출납을 담당, 삼사; 단순 화폐와 곡식의 출납에 대한 회계
도병마사; 국방문제를 담당하는 임시기구, 후에 도평의사사로 개편되며 국가의 중요사항을 담당
식목도감, 임기기구로 국내 정치에 관한 법의 제정이나 시행규정을 다룸
어사대; 정치의 잘잘목을 논하고 관리들의 비리를 감찰
대간; 어사대의 과워은 중서문하성의 낭사와 함께 대간으로 불리며, 왕의 잘목을 논하는 간쟁-봉박-서경권을 갖음
보문각 ; 경연과 장서를 관장
한림원 ; 사령을 제찬, 국왕의 교서ㄱ와 외교문서를 관리
사관 ; 후에 춘추관으로 이름을 고치며 역사 편찬관장
통문관, 거란 여진, 외어, 몽골어등의 통역관 양성
율,, 서 , 산학 ; 국자감에서 관장
사천대; 천문관측을 담당하는 기구
성종981-998, 지방의 생정조직이 성종초부터 정비되기 시작
안찰사, 상설행정기관이 어빗는 일반 행정 단위, 안찰사가 파견되어 도내의 지방을 순찰
도에는 주와 군현이 설치, 지방관이 파견
병마사 ; 북방의 국경지대에는 공계, 북계의 양계를 설치하여 병마사를 파견
3경; 처음에는 개경, 서경, 동경을 설치, 풍수지리설이 유행
1018년 전국을 4도호부 8목으로 나눔, 목은 지방에서 일반 행정의 중심지
지방관이 파견되는 주현보다 파견되지 않는 지방관이 더 많았음
향리 ; 조세나 공물의 징수와 노역징발등 실제적인 행정사무 담당, 중소 호족출신, 행정실무자가 됨
중앙에서 일시적으로 파견되는 지방관보다 영향력이 큼
고려시대에는 주현보다 속현이 많았으나 조선시대에 속현이 사라짐